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數據簡報:國內成品油定價機制歷史沿革與現狀
1998年以前的長時期內，中國的成品油用戶享受著低油價的待遇，那時石油價格的調整，一直由國傢確定，往往是一次調整，長時期內不變。1993年中國成為石油凈進口國，完全由政府定價已經不合時宜，也不符合市場經濟的趨勢。1998年，隨著中國石油(601857,股吧)、中國石化(600028,股吧)兩大集團重組，油價改革也拉開瞭序幕。1998年6月3日，原國傢計委出臺《原油成品油價格改革方案》，規定中石油和中石化兩個集團公司之間原油交易結算價格由雙方協商確定，價格由原油基準價和貼水兩部分構成。其中原油基準價由原國傢計委根據國際市場相近品質原油上月平均價格確定，貼水由購銷雙方協商確定。汽、柴油實行政府指導價，由原國傢計委按進口完稅成本為基礎加國內合理流通費用確定零售中準價，中石油、中石化集團公司在此基礎上並在上下浮動5%的幅度內確定具體零售價。從2000年6月份起，國內成品油價開始參考國際市場價格變化相應調整，當時參考的隻有新加坡市場的油價。從2001年11月份起，中國又一次進行成品油定價機制改革，改革的核心是國內成品油價格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場價格調整國內成品油價格，當國際油價上下波動幅度在5%-8%的范圍內時保持油價不變，超過這一范圍時由國傢發改委調整零售中準價。從2000年5月至2001年11月，國內成品油價格隨國際市場油價變化累計調整瞭17次。到2001年11月，成品油定價機制又有新的變化，改每月調整為按照國際市場油價波幅不定期調整。2006年，國傢發改委對成品油價格形成機制進行瞭調整，確定國內成品油價格實行政府指導價，零售基準價以出廠價格為基礎，加流通環節差價確定，並允許企業在此基礎上上下浮動8%確定具體零售價格。2008年9月國傢發改委出臺新的成品油定價機制，汽、柴油零售基準價格由原先的上下浮動改為最高零售價格制。2009年5月7日國傢發改委出臺《石油價格管理辦法》，確定當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內成品油價格。當國際市場原油價格低於每桶80美元時，按正常加工利潤率計算成品油價格。高於每桶80美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。高於每桶130美元時，按照兼顧生產者、消費者利益，保持國民經濟平穩運行的原則，采取適當財稅政策保證成品油生產和供應，汽、柴油價格原則上不提或少提。2012年9月國傢發改委對國內成品油定價機制進行瞭稍許調整，一是將成品油調價周期由22個工作日縮短至10個工作日；二是取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調價幅度限制；三是適當調整國內成品油價格掛靠的國際市場原油品種。2013年3月國傢發改委再次對成品油定價機制進行調整，改革後的現行成品油價格形成機制，成品油調價周期為10個工作日，掛靠油種在10個工作日中漲跌幅達到每噸人民幣50元即進行調整。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-02/157651092.html
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